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《城市公共设施管理通用要求》国家标准发布_我的网站

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一 | 8月25日消息，“AI客服承诺全额赔”“大模型律师包你打赢官司”……面对生成式人工智能的回答，消费者该信几分？近日，中国消费者协会明确指出，人工智能服务并非万能，消费者在使用时务必警惕信息误导，尤其在涉及金钱、合同、维权等关键环节，更不能轻信“一键生成”的结论。当前，以大语言模型为核心的生成式人工智能正快速渗透消费生活，从购物咨询、费率查询到维权建议，AI似乎“有问必答”。　　讯近日，市场监管总局（国家标准委）批准发布国家标准《城市公共设施管理通用要求》（GB/T 32555—2026），将自2027年2月1日起实施。该标准将为全国城市公共设施全生命周期治理建立统一通用规范，助力我国城市公共设施标准化、智慧化、精细化管理。　　当前新型城镇化、数字城市建设持续推进，城市发展由增量建设转向存量提质，低空设施、数字底座、社区便民设施等各类新型载体不断落地，原有标准的分类体系、管理条款已难以适配城市治理新需求。

二 | 本次标准修订结合城市运行现实需求，补齐数字化运维、多元共治、应急保障等领域短板，主要内容包括以下四方面：　　一是突出价值导向与人文关怀。确立以人为本、功能适配、文化赋能、可持续发展四大管理导向，兼顾民生关怀、城市应急韧性、文脉传承与绿色低碳运营，为设施全流程管理明确价值准则。但中消协根据舆情监测和全国消协组织受理的投诉情况发现，AI生成内容存在不准确、不严谨、承诺与事实脱节等问题。

三 | 　　二是重构三维分类体系。例如，提供与实际不符的费率信息、作出难以兑现的“兜底式”赔付承诺，或给出片面甚至错误的法律诉讼建议，这些都可能干扰消费者判断，严重时还会造成经济损失。据此前媒体报道，今年5月，有网友在社交平台发文称，“因相信AI给出的机票退改签建议后亏损600元”，相关话题冲上热搜。随后涉事平台表示：“该案例相关问题在事发当天已处置。打破旧版二元划分模式，将城市公共设施划分为市政设施、公共服务设施、数字公共基础设施三大类，新增低空基础设施、社区服务设施相关内容，首次系统规范城市信息模型（CIM）、算力中心、城市感知终端等数字底座管理要求，让分类更具前瞻性和包容性。平台在涉及金融、退款等场景会有风险提示。” 根据相关舆情和全国消协组织近期接收的相关投诉情况，人工智能服务引发的消费问题，在不同应用场景下具有不同特点。　　三是厘清多元权责闭环。明确产权单位、运维单位、行业主管部门管理责任，搭建社会组织、志愿者、市民共同参与监督的多元治理闭环，细化规划建设、日常运维、检修养护、应急处置全流程实操细则。消费者日常接触的人工智能大体可分为两类。 一类是面向公众的通用生成式AI，如各类大模型对话工具。它们基于公开数据和训练模型生成回答，并不代表任何特定商家的官方意见。然而，现实中一些消费者在咨询退费、维权路径时，AI却可能“打包票”给出缺乏依据的承诺，或虚构不存在的办案流程、缴存要求。中消协提醒，这类AI内容本质是“参考信息”，绝非合同约定或权威法律意见，消费者必须通过官方渠道、合同文本或监管部门进行二次核实。 另一类是经营者自行部署的AI客服，如电商平台、金融App内的智能助手。　　四是完善数字化与数据治理规则。它们直接参与商品介绍、费用说明、售后处理等环节，属于经营服务链条的一部分。但问题在于，部分AI客服对价格、优惠规则解释不清，甚至漏掉关键限制条件；发生纠纷后，个别商家竟以“AI自动回复”为由推卸责任。中消协明确表示，此举涉嫌侵犯消费者知情权和公平交易权。根据消费者权益保护法，经营者对消费者提出的询问必须作出真实、明确答复，不能因“技术介入”就弱化自身法定责任。新增全生命周期数字化运维、统一数字底座建设要求，同步配套信息安全、电子档案管理规范，建立数据分级管控、安全检测、备份恢复机制，平衡智慧运维效能与公共数据安全防护。